Doble cumbre en San Francisco – APEC y EEUU-China

Una mirada a los rascacielos de San Francisco. Fuente: Pixabay, foto: David Mark, pie de foto: Stefan Pribnow

Berlín, Alemania (Weltexpress). El viernes 17 de noviembre concluyó en San Francisco, California, la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Se trata de una organización internacional que se ha fijado el objetivo de establecer una zona de libre comercio en la región del Pacífico para beneficio económico mutuo y para promover la prosperidad en esta región del mundo. Casi la mitad de la población mundial vive en los 21 países miembros de la APEC.

La cumbre bilateral especial entre Estados Unidos y China, celebrada un día antes de la cumbre de la APEC, era especialmente esperada. A petición de los chinos, se celebró en un lugar situado a 40 kilómetros al sur de San Francisco, lo suficientemente alejado de la sede de la cumbre de la APEC como para otorgarle el estatus diplomático y simbólico especial exigido por los chinos.

La cumbre especial chino-estadounidense entre los presidentes Xi Jinping y Joe Biden se había organizado ante la reiterada y cada vez más urgente insistencia de Washington. Pero después de las fuertes patadas en las espinillas chinas de la administración Biden en los últimos años, fue difícil para los emisarios estadounidenses convencer a los chinos del sentido y el propósito de revitalizar la relación casi completamente muerta con Washington bajo la actual administración estadounidense.

El presidente Biden asumió el cargo prometiendo reparar las relaciones con China que ya habían sido dañadas por su predecesor Donald Trump. Pero una vez en el poder, él y los miembros de su administración hicieron todo lo posible para llevar las relaciones con Pekín completamente al garete: desde bruscos rechazos diplomáticos hasta desagradables insultos del presidente estadounidense Biden, que calificó personalmente a Xi de dictador.

A ello se sumó el endurecimiento de todas las posibles sanciones estadounidenses contra China, acompañado de una retórica militarista de confrontación por parte de destacados miembros del gobierno estadounidense. Esta retórica bélica se unió, a su vez, al aumento de las provocaciones políticas y militares en el estrecho de Taiwán y en el mar de China Meridional. Todo ello contó con el firme apoyo de los grupos de presión de la industria de defensa estadounidense, con el apoyo de los medios de comunicación y la agitación antichina. Especialmente con las nuevas y masivas entregas de armas estadounidenses a Taiwán, la administración Biden probablemente ya ha cruzado una de las líneas rojas de Pekín.

En los márgenes de la reunión de la APEC en San Francisco quedó clara una orientación política estadounidense completamente distinta. Los poderosos círculos empresariales estadounidenses, contra los que incluso la industria de defensa estadounidense poco podía hacer, demostraron de forma espectacular que ya no están de acuerdo con la orientación antichina del régimen de Biden. (Más información a continuación).

También es probable que la visita de cuatro días a China de la Secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, a principios de julio de este año, se haya producido bajo la presión de estos círculos empresariales. Durante su visita a Pekín, que no se correspondía en absoluto con la anterior línea de confrontación política del régimen de Biden, Yellen no desaprovechó la oportunidad de congraciarse con los chinos. El hecho de que, desde principios de este año, los chinos hayan comenzado a vender bonos del Tesoro estadounidense a una escala sin precedentes y, a cambio, a comprar oro y almacenarlo en su propio país para cubrir sus ambiciones de política monetaria mundial, también puede haber tenido algo que ver con la visita de Yellen.

A su regreso, Yellen resumió así el resultado de sus conversaciones en Pekín: Las «diferencias de opinión» persisten, pero en el futuro ambas naciones querían volver a centrarse más en el intercambio mutuo.

Tras el discurso de apertura de Yellen, miembros de alto y medio rango del gobierno estadounidense se reunieron uno tras otro en Pekín. Todos tenían el mismo deseo de volver a encarrilar las conversaciones con Pekín, después de haber hecho tanto por estancarlas en los últimos años. El encuentro entre Xi y Biden, al margen de la cumbre de la APEC, pretendía hacer claramente visible para todo el mundo el acercamiento y redondearlo diplomáticamente.

Estados Unidos, y en especial su Secretario de Estado, Antony Blinken, que fue la última persona en llegar a Pekín, tuvo que esforzarse mucho para convencer a los chinos de que, después de todo, el régimen de Biden seguía siendo apto para los negocios, a pesar de todas las promesas y compromisos incumplidos con China en el pasado, como los «Cinco noes», a los que Xi se refirió extensamente en su discurso ante los presidentes de la APEC reunidos en San Francisco.

Xi subrayó que EE.UU. debe tomar medidas creíbles

  • acatar el «principio de una sola China» (es decir, que Taiwán no es un Estado independiente, sino parte de la República Popular China)
  • acatar estrictamente las disposiciones de los tres comunicados conjuntos entre China y EE.UU,
  • cumplir el compromiso de los «Cinco noes» asumido por los dirigentes estadounidenses (es decir, no buscar una «nueva Guerra Fría»)
  • no buscar un conflicto con China,
  • no intentar cambiar el sistema chino, es decir, no intentar la desestabilización à la colour revolution,
  • no hacer nada para volver contra China la revitalización de las alianzas estadounidenses en la región,
  • no hacer nada para apoyar la «independencia de Taiwán».

Las administraciones estadounidenses se han comprometido a cumplir estos «cinco noes» en los acuerdos bilaterales con China a lo largo de las numerosas negociaciones de las últimas décadas. Después de que Xi recordara a la administración Biden los compromisos que había ignorado o incumplido ante los presidentes y jefes de gobierno reunidos en la cumbre de la APEC, insistió en sus advertencias a Washington para que dejara de «tomar el camino equivocado y peligroso», ya que no sólo Estados Unidos y China, sino toda la comunidad mundial, no podían permitirse las consecuencias.

En la cumbre de la APEC, Xi también señaló que la competencia (sistémica) entre EE.UU. y China no debería ser la tendencia dominante de la actualidad, ya que no podría resolver los problemas a los que se enfrentan China, EE.UU. y el mundo en su conjunto. Y el Presidente chino añadió que el éxito de un país es una oportunidad para el otro. Con ello, expresó su firme creencia en el prometedor futuro de las relaciones entre China y EEUU.

Pero la cumbre de la APEC aún no había terminado cuando el Presidente Biden volvió a meter la pata. En la rueda de prensa, respondió afirmativamente a la pregunta de si seguía considerando a Xi un dictador y reiteró su declaración anterior tachando de nuevo a Xi de dictador, lo que provocó una fuerte reacción de Pekín. La falta de confianza de los dirigentes chinos en los acuerdos y promesas de los gobiernos estadounidenses se ha visto reforzada por este hecho.

El ambiente al margen de la cumbre EEUU-China era completamente distinto, ya que representantes de los círculos empresariales y corporaciones más poderosas de EEUU habían organizado una cena festiva en honor de Xi en el marco del Consejo Empresarial EEUU-China, la Cámara de Comercio y el influyente think tank político Council for Foreign Relations.

Entre los patrocinadores presentes en la cena de gala figuraban los directivos de Apple, BlackRock, Blackstone, Boeing, Broadcom, Citadel, Citi, FedEx, Gilead, Honeywell, KKR, MasterCard, Nike, Pepsi, Pfizer, P&G, Qualcomm, Thermo Fisher y Visa, por citar los más importantes. Al final del artículo figura una captura de pantalla de la lista completa de patrocinadores.

Llegados a este punto, nos acordamos de Kurt Tucholsky y su descripción de los políticos gubernamentales: «Creen que tienen el poder, pero sólo proporcionan el gobierno». (Para los realmente poderosos).

La cena festiva que los realmente poderosos de EE.UU. ofrecieron a Xi en San Francisco y los debates que tuvieron lugar al margen dicen más sobre el estado actual y el futuro de las relaciones entre China y EE.UU. que la reunión de Xi con Biden y Blinken. Incluso según los medios de comunicación estadounidenses, estos últimos no hicieron nada significativo para mejorar las relaciones bilaterales.

Lo poco que mejoraron las relaciones entre EEUU y China en la cumbre Xi-Biden, aparte de algunos aspectos relacionados con intercambios culturales y académicos, fue un aspecto militar que el Pentágono priorizó, a saber, la reapertura de canales de discusión para intercambiar preocupaciones militares en situaciones de crisis. El desastroso comportamiento de la administración Biden en los últimos años había llevado a que estos canales militares de contacto con China estuvieran completamente congelados.

La respetada revista estadounidense National Interest resumió así la reunión entre Estados Unidos y China: «Cumbre entre Joe Biden y Xi Jinping – ¿Nada logrado?». A pesar de la ostentosa satisfacción de Washington por la reunión, no hay indicios de que las tensiones en el núcleo de la relación hayan disminuido, afirma la revista.

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