Berlín, Alemania (Weltexpress). Esta semana se ha hecho un balance desalentador de los esfuerzos occidentales de reconstrucción en Afganistán. Han servido de poco, ya que gran parte de los fondos invertidos se han esfumado. Según el inspector general especial estadounidense responsable, la corrupción ha sido el mayor problema. «El fraude deliberado y el trabajo descuidado» han sido los responsables del resto.
Casi cuatro años y medio después de la caótica retirada de Estados Unidos de Kabul, el inspector general especial para la reconstrucción de Afganistán (SIGAR) presenta su último informe de 125 páginas. El mensaje es aleccionador: más de 148 000 millones de dólares estadounidenses destinados a la reconstrucción del país para convertirlo en un Estado democrático según el modelo neoliberal occidental —más que todo el Plan Marshall para la Europa de la posguerra— se invirtieron en un país que, al final, no era ni estable ni democrático.
La surrealista misión de construir la nación afgana ha fracasado estrepitosamente. Según el inspector general, la corrupción fue la razón principal. Gene Aloise, director interino de SIGAR, dijo a los periodistas el 3 de septiembre: «La corrupción fue el mayor problema durante los 20 años. Ha enfrentado a la población con el Gobierno que queríamos construir allí. Ha debilitado a las fuerzas armadas (afganas), ha debilitado todo lo que hemos intentado».
Ya en 2012, los informes trimestrales revelaban cómo cada vez más distritos del país caían en manos de los talibanes, pero estas advertencias fueron ignoradas en Washington y Kabul. Cabe destacar, aunque no se mencione, el hecho de que incluso la SIGAR tardó once años en darse cuenta, tras el inicio de la brutal guerra de agresión estadounidense contra el país del Hindu Kush, no provocada y justificada con la falsa bandera del 11 de septiembre, de hacia dónde se dirigían las cosas.
La corrupción se llevó miles de millones y mató a personas
Según el informe final de la SIGAR, de los 148 000 millones de dólares, entre 26 000 y 29 000 millones de dólares de los fondos de reconstrucción desaparecieron por fraude, despilfarro y abuso. Eso supone hasta el 20 % del presupuesto total. La lista de escándalos es larga y deprimente. He aquí algunos ejemplos del informe:
– Una central eléctrica de 355 millones de dólares de la agencia de desarrollo estadounidense USAID funcionó en ocasiones a menos del uno por ciento de su capacidad.
– Un complejo de hoteles y apartamentos de lujo frente a la embajada estadounidense en Kabul, subvencionado con 85 millones de dólares, sigue siendo hoy en día una ruina vacía.
– Se compraron 20 aviones de transporte del tipo G-222 por 486 millones de dólares, y posteriormente se desguazaron en parte por seis céntimos la libra.
Solo la lucha contra el cultivo de opio costó otros 7300 millones de dólares, con el resultado de que Afganistán siguió siendo el campeón mundial en exportación de heroína. La corrupción en la economía afgana de las drogas ha imposibilitado cualquier estabilización del país por parte de EE. UU.
La corrupción incluso provocó la muerte de soldados estadounidenses. En 2012, dos soldados murieron cuando explotó una bomba colocada en una tubería de desagüe. Una empresa constructora afgana había instalado deliberadamente rejillas de baja calidad para que los combatientes talibanes pudieran colocar fácilmente explosivos debajo de ellas. SIGAR habló de «fraude deliberado y trabajo descuidado», con consecuencias mortales.
El 60 % para armas, todas en manos de los talibanes
El aspecto más sorprendente del informe de la SIGAR es que alrededor del 60 % de los 148 000 millones destinados a la reconstrucción del país para convertirlo en una democracia próspera y estable se gastó en la compra de armas; en concreto, en 427 300 armas de fuego, casi 100 000 vehículos, entre ellos 23 825 humvees militares, 162 aeronaves, 17 400 dispositivos de visión nocturna, etc. Durante la precipitada retirada de Estados Unidos de Afganistán en agosto de 2021, el ejército estadounidense dejó atrás equipo por valor de 7100 millones de dólares; prácticamente todo el equipo del ejército títere afgano cayó intacto en manos de los talibanes. Hoy en día, ese mismo equipo financiado por Estados Unidos constituye la columna vertebral del aparato de seguridad talibán.
«Es una ironía amarga», se afirma en el informe del SIGAR. «Los contribuyentes estadounidenses financiaron las armas y las instalaciones que entregamos a las fuerzas armadas afganas y que ahora constituyen la columna vertebral de los talibanes».
El acuerdo de Doha entre Estados Unidos y los talibanes selló el final
Varios oficiales de alto rango del ejército estadounidense y funcionarios del Gobierno entrevistados por SIGAR responsabilizan al acuerdo de Doha con los talibanes, firmado en febrero de 2020 bajo la presidencia de Trump, del colapso definitivo de Estados Unidos en Afganistán. Según ellos, deslegitimó al Gobierno afgano y animó a los talibanes. Según expertos como Carter Malkasian, exasesor del jefe del Estado Mayor Conjunto de EE. UU., ya en 2012, casi una década antes del colapso estadounidense, casi nadie creía que se pudiera derrotar a los insurgentes y mantener en el poder de forma permanente al Gobierno títere de Kabul.
Coste total de la aventura bélica estadounidense en Afganistán: 2,3 billones de dólares
Los 148 000 millones de dólares destinados a la reconstrucción son solo una pequeña parte del «coste total de la guerra». Así lo afirma el proyecto «Costs of War» de la prestigiosa Universidad Brown (EE. UU.), que ha calculado que el coste total directo e indirecto de la guerra de Afganistán para EE. UU. asciende a más de 2,3 billones de dólares. Los costes indirectos incluyen también los costes derivados de la guerra, como las pensiones por discapacidad, la asistencia a los veteranos hasta el año 2050, los pagos de intereses por las deudas contraídas, etc. Incluso sin estos efectos a largo plazo, los costes puros de la guerra ascendieron a unos 900 000 millones de dólares, seis veces más que la reconstrucción.
El coste en vidas humanas
La guerra se cobró un número espantoso de víctimas humanas. Sin embargo, las cifras varían mucho por parte afgana, según la fuente: la misión de la ONU UNAMA contabilizó al menos 46 000 civiles muertos entre 2009 y 2021. El proyecto «Costs of War» de la Universidad de Brown estima que el número de muertos supera ampliamente los 176 000, si se tienen en cuenta las consecuencias indirectas, como las enfermedades, el hambre y el colapso de la atención sanitaria tras la retirada. También murieron decenas de miles de soldados y policías afganos del Gobierno.
Por parte estadounidense, murieron 2459 soldados, más de 20 700 resultaron heridos, muchos de ellos de gravedad, con discapacidades permanentes. A esto hay que añadir más de 3800 mercenarios estadounidenses muertos.
Una advertencia que probablemente caerá en saco roto
«Si hay una lección fundamental que aprender de esta tragedia de 20 años», se afirma en el informe del SIGAR, «es que cualquier misión similar en un contexto, alcance y ambición comparables debe afrontar la posibilidad real de un fracaso total». Sin embargo, el director del SIGAR, Aloise, teme que eso no vaya a suceder. No hace falta haber estudiado ciencias políticas para darse cuenta, al observar la situación en Ucrania, de que su advertencia ha caído hasta ahora en saco roto en el Congreso de los Estados Unidos.
Y en lo que respecta a la corrupción entre los principales actores de EE. UU., la UE, la OTAN y Ucrania, Steve Hanke, profesor de Economía Aplicada en la Universidad Johns Hopkins de EE. UU., nos ha dado recientemente una idea de su gigantesca dimensión: «Desde 2022 se han inyectado en Ucrania un total de unos 360 000 millones de dólares. Según mis cálculos, la proporción de corrupción es del 15 al 30 %, probablemente más cerca del 30 %. Exactamente la misma cantidad de ayuda estadounidense se robó en Afganistán, donde la corrupción fue exactamente del 30 %. Creo que en Ucrania es similar. Incluso con solo un 15 %, los ladrones se han embolsado 54 000 millones de dólares, y con un 30 %, 108 000 millones. ¡No es moco de pavo!
De hecho, es mucho dinero. Se puede suponer con bastante certeza que no todo se ha quedado en Ucrania, sino que una gran parte ha desaparecido en los bolsillos de los especuladores europeos y estadounidenses a través de «sobornos» (devoluciones).
